一、水表的始動流量無法準確計算。隨著近年來“一戶一表”改造工程進展較快，目前水表總數已達到8.6萬塊左右，均采用的是旋翼式水表，當小于水表始動流量的用水，水表是無法計量的，從單塊水表來看是不足以影響漏水率，以8.6萬塊不同口徑的水表始動流量計算為11146.4m³/d，使得部分用水無法計量，而水表未按規范安裝同樣影響計量準確性。

　　二、消防、防衛、綠化等市政用水無法計量。

　　目前環衛、綠化等市政用水以及部分未裝水表的公廁無償用水，以及城市的“三清一化”大量隨意的使用消防栓用水無法計量，不僅容易造成消防栓損壞，同時影響部分區域水壓，影響了城區居民生活用水。

　　三、管道陳舊老化造成的漏損無法預計。公司1958年建廠1/4管道有50年的“管齡”，部分小口徑金屬管道銹蝕嚴重發生漏損。大口徑管道老化更為嚴重，以蘇仙北路DN600管道為例每年都要進行不少于4-6次的搶修，都是因為管道老化水泥管外皮脫落造成鋼筋銹蝕漏水和爆管。

　　四、地質環境原因造成管網漏損大。郴州地處丘陵，越野管道距離長，自然災害如山地滑坡、泥石流、地基下沉等，易造成管道接口錯位及破裂漏水。如DN400管道再環城南路段每年都要維修6-9次，基本是雨季滑坡使得管道錯位漏損。

　　五、其他工程施工的影響。現有供水管道地段因城市道路的改擴建工程的影響，埋設環境的變化如埋深過淺或過深，交通負荷的增加，個別管段漏水因處在道路的，以及多層路面的影響使得側漏無法確定準確漏點，并且無法及時進行維修，城內幾處漏量較大估算在8000m³/d-10000m³/d，此外管道沿線施工單位和個人施工造成管道損壞漏水也是原因之一。