自《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家令2005年第39號）（“《暫行辦法》"）頒布以來，國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)行備案管理。凡完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，投資運(yùn)作符合有關(guān)規(guī)定的可享受政策扶持。未完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，不受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，不享受政策扶持。

在實(shí)踐中，絕大部分省市由當(dāng)?shù)刈鳛楣芾聿块T，也有部分省市由地方作為管理部門，下面我們來看看海南創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向管理部門備案應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（1）已在工商行政管理部門辦理注冊登記。
（2）經(jīng)營范圍限于創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)、代理其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等機(jī)構(gòu)或個(gè)人的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資咨詢業(yè)務(wù)或?yàn)閯?chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)業(yè)務(wù)。
（3）實(shí)收資本不低于3000萬元人民幣，或者首期實(shí)收資本不低于1000萬元人民幣且全體投資者承諾在注冊后的5年內(nèi)補(bǔ)足不低于3000萬元人民幣實(shí)收資本。
（4）投資者不得超過200人。其中，以有限責(zé)任公司形式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，投資者人數(shù)不得超過50人。單個(gè)投資者對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不得低于100萬元人民幣。所有投資者應(yīng)當(dāng)以貨幣形式出資。
（5）有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級管理人員承擔(dān)投資管理責(zé)任。委托其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)作為管理顧問機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其投資管理業(yè)務(wù)的，管理顧問機(jī)構(gòu)必須有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級管理人員對其承擔(dān)投資管理責(zé)任。

此外，根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，在國家工商行政管理部門注冊登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，向管理部門申請備案。在省級及省級以下工商行政管理部門注冊登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，向所在地省級（含副省級城市）管理部門申請備案。其后出臺《關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案申請受理工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2006〕774號）以來，絕大部分省市由當(dāng)?shù)刈鳛楣芾聿块T，也有部分省市由地方作為管理部門，例如：福建省、北京市金融工作局、深圳市和廈門市。
自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》出臺之后，在眾多政策、制度等綜合利好的推動下，海南自貿(mào)港建設(shè)得到了創(chuàng)投資本的密切關(guān)注。但如果想享受15%企業(yè)所得稅的創(chuàng)投企業(yè)就需在海南實(shí)質(zhì)性運(yùn)營；同時(shí)，創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資收入需占收入總額60%以上才能享受15%企業(yè)所得稅。《工作指引》未對“創(chuàng)業(yè)投資收入"的范圍作出明確（如是否包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、股息紅利等），尤其對于合伙制創(chuàng)投企業(yè)的企業(yè)合伙人，從合伙企業(yè)取得的各類所得是否都屬于“創(chuàng)業(yè)投資收入"是需要進(jìn)一步明確的問題。

海南省以外的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)遷往海南，可能還牽涉向原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)注銷手續(xù)等事項(xiàng)。
建議有意投資海南或者遷址海南的創(chuàng)投企業(yè)，仔細(xì)研讀《工作指引》及其附上的法律法規(guī)政策，持續(xù)留意后續(xù)稅收政策的出臺，結(jié)合自身情況和具體政策，調(diào)整運(yùn)營模式、集團(tuán)架構(gòu)、人員安排等方面，以享受政策紅利。