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督促城區常住人口300萬人以下城市全面取消落戶限制，計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，6個試點城市未來將通過政策性租賃住房解決上百萬新市民安居問題……今年，作為“兩新一重”建設的重要內容，新型城鎮化建設的各項工作已經全面展開。

　　在遭受疫情沖擊、我國發展面臨風險挑戰的背景下，今年新型城鎮化建設將如何打開經濟社會發展新空間？加快城鄉融合又應該怎么干？記者采訪了相關部門和專家。

　　縣城城鎮化是突破口

　　“控制不穩定、極限參數設置低、靜態功耗高以及易發生故障……”一個月前，浙江省金華市武義縣東達電器有限公司負責人陳愛東很傷腦筋，公司今年重點產業化項目小型直流無刷無感電機在技術上還有諸多短板。

　　電動工具是武義縣的一項優勢產業。行業有生產企業及配套企業528家，產業規模占到全國的23.5%。但與東達電器一樣，當地很多電動工具企業在產品升級、品牌打造上遭遇困難。那么，產業升級的突破口在哪里？

　　關鍵時刻，陳愛東通過縣里的電動工具工程師協同創新中心解了燃眉之急。“中心為我們對接湖州應用技術研究與產業化中心的專家團隊，經過10余次的研究溝通，我們成功完成了項目的樣本測試，馬上就要投產了。”陳愛東很振奮，項目投產后，預計全年銷售額可達5000萬元。

　　“產業培育設施的提質增效打破了產業發展的瓶頸。”武義縣委長呂霞介紹，“今年縣里剛成立的電動工具產業創新服務綜合體和電動工具工程師協同創新中心，已解決智能倉儲信息系統開發等共性難題70多項，累計幫助企業增收近億元。今年武義縣還成功列入新型城鎮化建設示范名單。”

　　武義縣的創新服務綜合體，正是今年新型城鎮化建設中縣城城鎮化補短板的重點之一。日前，印發《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，提出公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業培育設施提質增效等四方面17項建設任務。武義縣的電動工具產業創新服務綜合體和電動工具工程師協同創新中心，就屬于縣城的產業培育設施。

　　“城鄉發展的不平衡是我國新型城鎮化建設的突出短板，短板弱項也是內需潛力所在。一頭連著大城市、一頭連著廣袤鄉村的縣城是補短板的抓手。”中(行政學院)學院教授黃錕認為，2019年底以來城鎮化的發展形勢發生了兩個顯著變化：一是我國常住人口城鎮化率突破60%，城鎮化進入一個新的發展階段；二是突如其來的疫情對我國經濟社會發展帶來的沖擊，城鎮化面臨的來自外部環境的挑戰也。“充分發揮新型城鎮化在做好‘六穩’工作、落實‘六保’任務中的重要作用，應該成為今年新型城鎮化建設的側重點，而建設的突破口在縣城。”

　　縣城補短板強弱項帶來的擴內需潛力，黃錕認為主要體現在兩個方面：一方面，根據的數據，當前縣城人均市政公用設施固定資產投資僅相當于地級及以上城市城區的1/2左右，縣城居民人均消費支出僅相當于地級及以上城市城區居民的2/3左右，我國擁有2000多個縣和縣級市，縮小他們與大城市的差距，整體新增投資消費的空間巨大；另一方面，縣城與農村的聯系更為緊密，全國的縣級市下轄4萬多個鄉鎮，提升縣城公共設施和服務能力能夠更好地牽引鄉鎮發展，為鄉村振興提供支撐，拉動農村市場需求。