一、農村視頻監控建設順應社會信息化時代潮流 一是織密治安智慧天網的重要內容。通過近兩年智慧天網工程的建設,全區已建有政府投資的視頻監控點6800多個,各企事業單位和個體經營戶自行投資建設的視頻監控12000多個。通過農村視頻監控系統的推進,在全區真正能夠建起一張“點上可控、線上能連、邊際成圈”嚴密的治安天網。 二是滿足群眾安全需求的重要舉措。隨著人們需求的轉型,人民群眾對安全需求寄予新期待。溫飽問題解決后,安全成為人們的需求。智慧天網工程實施之后,刑事特別是街面違法明顯減少。2015年、搶奪案件同比下降45.7%。農村視頻監控系統的推進,對于打擊、防范和威懾違法,增強人民群眾的安全感,具有十分重要的作用。 三是加強社會管理服務的重要手段。隨著治理理念和方式的轉變,政府治理逐步從傳統的依靠人力資源,逐步向傳統與科技相結合的方式轉變。農村視頻監控系統的建設,順應了這一形勢,對于政府抓好五水共治、三改一拆、環境整治、城鎮管理、維穩處突、搶險救災、治安管理、消除紛爭、排憂解難等,都將起到很大作用,大大提高政府社會管理和服務民生能力。
二、求真求實抓好村級視頻監控系統建設 一是要合理布點。按照“科學規劃、需求”的原則,網絡運行單位與鎮街建設規劃、、村居工作人員一起實地踏看,根據地形地貌、沿街路面、建筑物狀況,確定精確的安裝點位和視頻機型。重點是在進出村莊的路口、沿路停車站點、村莊內停車場、商業場所、各交叉路口、文化禮堂、家宴中心、托兒所、主要河道、選舉場所以及人員較為密集的地方,原則上都必須安裝到位,確保視頻監控無盲區。 二是要保質增效。嚴格按照國家頒布的標準選定監控設備,選用不低于130萬像素的高清紅外網絡攝像機,確保存貸時間在30天以上,碼流在2M以上。對所建視頻監控設備全部聯網并接入視頻專網,實現共建共享。在照明不足的重點部位進行必要的補光,確保視頻圖像的清晰可鑒。 三是要規范管理。系統建成以后必須由建設商統一維護,建立排除故障、解決問題的快速響應機制,確保視頻資源的高效應用。在村委內部必須建有相對獨立的視頻監控室,落實日常管理制度。制作村內視頻監控點位圖并上墻,做到一目了然。保持整潔有序的室內環境,保證設備性能的完好。
三、建立村級視頻監控圖像信息管理應用機制 一是要落實專人巡檢。各村必須選聘有一定文化素養、計算機操作和信息通訊技能,又有高度責任心的人員從事視頻監控的日常巡檢,以巡檢促進各項村務工作的開展。建立24小時值班巡檢制度,發現問題和可疑情況及時報告。視頻監控建設單位和要加強對監控室人員的培訓和指導,確保監控人員能熟練操作設備,有針對性地開展視頻,及時保存有價值的圖像資料。 二是要做到人機互動。視頻監控人員必須學會圖像信息的分析研判,對巡檢過程發現的侵犯群眾利益的案事件線索要及時向機關報告;對易發、多發案事件的時段、地段,要及時通知護村隊、夜巡隊和村民加強防范;對與村務工作有關的事項要及時為村干部當好參謀,積極予以配合。要建立獎勵制度,對有功人員及時予以獎勵。 三是要建立查詢制度。有些視頻圖像涉及公民個人隱私,具有一定的保密性,稍有不慎,就會引發侵權行為。必須建立視頻圖像查詢審批、登記制度和安全保密制度。無關人員不得隨意進入視頻監控室。對查詢時間、查詢人員、查詢事項、查詢結果作詳細記錄。對涉及公民個人隱私的視頻圖像不得查詢、不得復制、不得公開。