二、上海市二次供水狀況及存在問題的原因

　　(一)上海市二次供水設施狀況。

　　1.設施規模龐大、涉及面廣。據初步統計，上海市中心城區居民住宅建筑面積約3.52億平方米，居民套式水表419.95萬只。由于本市供水管網壓力較低，所以居民住宅普遍配置二次供水設施，二次供水設施規模龐大，數量驚人，約有屋頂水箱13.82萬只，地下水池 2.36萬只，水泵5.18萬臺(套)，公共管道26.646公里，其中大部分生活水泵為鑄鐵材質，大多數水箱、水池為鋼筋混凝土結構，內壁為水泥砂漿池壁。小區管網材質主要是灰口鑄鐵管、鋼管和鍍鋅鋼管。

　　2. 設施結構多樣、品種繁雜。二次供水設施建設時間跨度大，標準不一，采用的水泵類型、水箱(池)材質以及立管材質等附屬設施產品多種多樣，規格不一。

　　3. 抄表到戶普及。根據政府要求，本市自上世紀八十年代開始推進抄表到戶工作，并于較早時期基本實現了抄表到戶目標，居民住宅無論是多層、小高層、高層用戶與供水企業建立供用水關系由供水企業抄表到戶，供水企業依照居民戶表水量結算水費。

　　4. 本市二次供水由物業管理為主。長時期來，按照政府部門意見，上海供水企業只管到街坊管為止，居民住宅二次供水設施由物業企業負責，這一分割管理體制，容易導致責任不清或推諉現象。

　　5. 二次供水設施、設備產權歸屬業主所有。