一、建設(shè)背景
    （一）、國(guó)家政策
    《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出 “信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性的影響，要以信息化促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化”。2011年主管教育信息化的副部長(zhǎng)杜占元指出“教育信息化做好頂層設(shè)計(jì)”，以數(shù)字校園整體建設(shè)，深化全國(guó)教育信息化發(fā)展。2012年印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，以建設(shè)、應(yīng)用和共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源為手段，促進(jìn)每一所學(xué)校享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量；推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，培養(yǎng)學(xué)生信息化環(huán)境下的學(xué)習(xí)能力”。未來十年教育信息化的發(fā)展是整體設(shè)計(jì)，軟硬件、資源與服務(wù)的整合。
伴隨著信息技術(shù)與數(shù)字出版業(yè)的飛速發(fā)展，以及我國(guó)教育信息化建設(shè)的逐步深入，“包”這一新型教育信息化產(chǎn)品為學(xué)生“減負(fù)”，改變教師教學(xué)模式，推動(dòng)我國(guó)教育改革提供了切實(shí)可行的解決策略，已成為我國(guó)教育界及廠商關(guān)注的熱點(diǎn)。

    1999 年新加坡政府啟動(dòng)“包”項(xiàng)目，馬來西亞、菲律賓等都緊隨其后推廣包。蘋果、微軟、聯(lián)想等世界IT，都紛紛進(jìn)入這一市場(chǎng)。2001年10月28日一代互動(dòng)式包問世，在邁入新世紀(jì)第二個(gè)十年之際，《上海中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“推動(dòng)‘包’和‘云計(jì)算’輔助教學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)豐富課內(nèi)外學(xué)習(xí)和研究”。上海虹口區(qū)啟動(dòng)的基礎(chǔ)教育包項(xiàng)目拉開了中國(guó)政府以區(qū)域?yàn)閱挝徽w推動(dòng)包在學(xué)校教育中的應(yīng)用的序幕。中國(guó)包已走過十一年，包日漸為學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、門所認(rèn)可，其設(shè)計(jì)與開發(fā)，逐漸從笨重的筆記本電腦變成輕巧便攜的移動(dòng)終端，從硬件為主，變成終端、軟件、資源、平臺(tái)等集成為一體的整體性解決方案。
    形勢(shì)分析
    1．中小學(xué)教育信息化的基礎(chǔ)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已基本完成，豐富各種信息化應(yīng)用內(nèi)容是下一步關(guān)注重點(diǎn)；
    2．?dāng)?shù)字化教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)和移動(dòng)學(xué)習(xí)是教育信息化發(fā)展的趨勢(shì)；
    3．中小學(xué)生對(duì)電子產(chǎn)品具有天生的親近感，利用互聯(lián)網(wǎng)及各類電子終端來輔助學(xué)習(xí)的習(xí)慣正在養(yǎng)成；
    4．教育主管部門出臺(tái)政策要求切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)生書包重量；
    5．政府相關(guān)部門倡導(dǎo)環(huán)保、低碳的校園環(huán)境，節(jié)省紙張等各種資源，減輕環(huán)境污染；
    6．減負(fù)及應(yīng)試背景下，門肩負(fù)提高教學(xué)質(zhì)量，提高升學(xué)率的艱巨任務(wù)，通過信息化手段提升教學(xué)效果、促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展是教育工作的重點(diǎn)。
    （三）、方案目標(biāo)
    本方案以學(xué)生為主體、個(gè)人電子終端和學(xué)習(xí)資源為載體的，貫穿于預(yù)習(xí)、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評(píng)測(cè)等學(xué)習(xí)各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋課前、課中、課后學(xué)習(xí)環(huán)境的“移動(dòng)數(shù)字化學(xué)堂”，深刻改變學(xué)校教與學(xué)方式。
    建設(shè)目標(biāo)：
    ——教育主管部門
    提升教育信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)教育內(nèi)容、手段和方法現(xiàn)代化；
    切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；降低教材成本，減輕紙張污染；
    ——學(xué)校和老師
    探索信息化教學(xué)常態(tài)應(yīng)用模式，打造學(xué)校品牌和影響力；
    提升教學(xué)效果、提高學(xué)生成績(jī)，減輕師生負(fù)擔(dān)；
    ——學(xué)生
    減輕書包重量；
    利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)學(xué)習(xí)；
    與教師同學(xué)互動(dòng)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式；
    聚合各類學(xué)習(xí)資源，搭建無處不在的學(xué)習(xí)平臺(tái)。