中國福利發行管理中心（以下簡稱“中心”）其職能是為中國公益事業發展提供資金，其公益金的資助帶動了社會力量對社會福利事業的投入，為保障困難群體的基本生活權益、改善福利對象的生活待遇、構建和諧社會做出了重要貢獻。但是，近年來，延遲、被取消等輿情事件時有發生，更為嚴重的是有官員利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物導致，這些危機事件發生后很快被網友圍觀熱議，媒體也會積極報道，迅速成為熱點，因此，加強中心對新聞媒體與網絡輿情重要性的認識，提升網絡輿情應對的能力顯得尤為重要。

• 一、中心目前應對網絡輿情存在的問題

• （一）缺乏有效的預警機制，忽視對網絡輿情的監控分析

樂思輿情認為中心應對網絡輿情進行日常監測，隨時掌握輿情動態，一旦發現有不透明、公益金使用不規范、管理不到位等相關輿情，及時預警通知有關負責人，做到早發現，早預防，以防負面輿情迅速蔓延。

• （二）基層工作人員的網絡輿情素養有待提高

樂思輿情建議加強中心網絡輿情工作人員的培訓，讓其熟知相關輿情的類型、概況、發展與傳播特點、造成輿情發生的原因及應對技巧，通過聽取專題講座、理論輔導等，提高工作人員輿情收集、研判和處置的水平。

• （三）缺乏網絡輿情引導機制

針對網民關注的涉及反腐倡廉工作的熱點、難點問題和有關言論，用有說服力的事實解疑釋惑，特別圍繞重大突發事件，披露可以對外公開的信息，保持正確的網絡導向。

二、中心應對網絡輿情的價值和意義
（一）加強對資金使用管理和銷售管理各個方面、各個環節和各個流程中可能存在的制度漏洞和風險點的輿情監測，提高單位的輿情風險意識，有效地疏通民意
（二）有助于彩民提高維權意識，并從法律監督的角度對公益的健康發展起到促進作用。
（三）能對銷售市場的秩序化進行監督，防范市場風險。

三、主要應用場景
（一）對公益資金和發行銷售相關的輿情進行監測。
（二）對福利站點經營現狀以及福利站點日常管理的輿情進行監測。
（三）對涉及資金管理使用不規范、擠占挪用資金舉報等負面輿情進行監測。

四、樂思網絡輿情監測系統簡介
樂思網絡輿情監測系統能夠時間為中心全面監測福利相關熱點，高速采集、自動分析并生成輿情詳盡報告，及時發現負面輿情，省去遲滯人力，在時效至上的網絡社會為中心及時應對輿情提供黃金時間。同時，系統能夠準確、快速、全面抓取全國福利動態與社情民意，能夠為中心的工作提供*精確的數據資料支持。